Uvođenje Evropskog sistema za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja – ETIAS moglo bi ponovo biti odgođeno, pa bi novi režim ulaska u evropske zemlje za državljane zemalja kojima nije potrebna viza mogao početi tek tokom 2027. godine.
Zvanične institucije Evropske unije još nisu objavile odluku o novom odgađanju. Na službenim stranicama EU i dalje je navedeno da ETIAS nije aktivan, da se zahtjevi trenutno ne primaju te da će javnost o tačnom datumu početka rada biti obaviještena nekoliko mjeseci unaprijed. Trenutno objavljeni plan i dalje predviđa početak primjene u posljednjem kvartalu 2026. godine.
Međutim, Financial Times, pozivajući se na izvore upoznate s pripremama sistema, objavio je da početak rada ETIAS-a do kraja 2026. više nije realan. Prema tim informacijama, pokretanje sistema najvjerovatnije će biti pomjereno na 2027. godinu, iako novi precizan datum još nije određen.
ETIAS zavisi od funkcionisanja sistema EES
Jedan od ključnih razloga mogućeg novog odgađanja jesu tehnički i operativni problemi povezani sa Sistemom ulaska i izlaska – EES.
EES predstavlja digitalni sistem evidentiranja državljana trećih zemalja koji ulaze u države koje ga primjenjuju. Umjesto klasičnog pečatiranja pasoša, sistem elektronski bilježi ulazak, izlazak ili odbijanje ulaska, zajedno s podacima iz putne isprave, fotografijom lica i otiscima prstiju.
Postepeno uvođenje EES-a počelo je 12. oktobra 2025. godine, dok je puna primjena najavljena od 10. aprila 2026. godine.
ETIAS se tehnički oslanja na infrastrukturu povezanu s EES-om. Zbog toga problemi u funkcionisanju biometrijskih kontrola direktno utiču i na spremnost Evropske unije da pokrene sistem prethodnog odobravanja putovanja.
Gužve i višesatna čekanja na pojedinim aerodromima
Nakon šire primjene EES-a, na pojedinim evropskim aerodromima zabilježene su duge kolone i višesatna čekanja na graničnim kontrolama.
Problemi su povezivani s tehničkim poteškoćama, sporijom registracijom putnika koji prvi put ulaze nakon pokretanja sistema, nedostatkom osoblja i nedovoljnom infrastrukturnom pripremljenošću pojedinih graničnih prelaza. Na nekim aerodromima čekanja su trajala i po nekoliko sati.
Upravo zbog takvih poteškoća dio aviokompanija, aerodroma i turističkog sektora smatra da bi pokretanje ETIAS-a prije stabilizacije EES-a dodatno opteretilo granične procedure.
Prema Financial Timesu, agencija EU-Lisa, zadužena za operativno upravljanje velikim informacionim sistemima Evropske unije, ocijenila je da rok za pokretanje ETIAS-a tokom 2026. godine više nije ostvariv. Konačnu odluku o početku rada, međutim, treba donijeti Evropska komisija nakon završetka potrebnih testiranja.
Šta je ETIAS i ko će ga morati imati
ETIAS nije klasična viza, već elektronsko odobrenje za putovanje namijenjeno državljanima zemalja koje imaju bezvizni režim s Evropskom unijom.
To znači da će i građani Bosne i Hercegovine prije kratkoročnog putovanja u zemlje koje primjenjuju ETIAS morati putem interneta popuniti prijavu i dobiti odobrenje.
Putnik će u zahtjevu unositi lične podatke i podatke iz pasoša te odgovarati na pitanja koja se odnose na sigurnost i prethodna putovanja. Zahtjevi će se automatski provjeravati u evropskim sigurnosnim bazama podataka.
Prema informacijama Evropske unije, većina zahtjeva trebala bi biti obrađena u roku od nekoliko minuta. U pojedinim slučajevima postupak može trajati duže ako budu potrebne dodatne provjere ili dokumentacija.
Odobrenje će važiti do tri godine ili do isteka pasoša na koji je vezano, zavisno od toga šta nastupi ranije. Putnicima će i dalje biti dozvoljen boravak do 90 dana u periodu od 180 dana.
ETIAS će koštati 20 eura
Prvobitno je bilo planirano da prijava za ETIAS košta sedam eura, ali je cijena naknadno povećana na 20 eura.
Evropska komisija obrazložila je povećanje inflacijom, dodatnim operativnim troškovima i novim tehničkim funkcijama ugrađenim u sistem.
Naknadu neće plaćati osobe mlađe od 18 i starije od 70 godina, kao ni određene kategorije članova porodica građana Evropske unije.
Važno je naglasiti da ETIAS trenutno nije moguće zatražiti. Građani bi trebali biti oprezni prema privatnim stranicama koje već nude navodno posredovanje ili naplatu prijave jer službeni sistem još nije otvoren.
EES i ETIAS nisu isti sistemi
Iako se često spominju zajedno, EES i ETIAS imaju različite funkcije.
EES evidentira stvarni prelazak granice i biometrijske podatke putnika, dok ETIAS predstavlja prethodno elektronsko odobrenje koje se pribavlja prije putovanja.
Praktično, putnik će najprije putem interneta zatražiti ETIAS, a zatim će prilikom dolaska na granicu biti evidentiran kroz EES.
Evropska komisija tvrdi da bi, nakon potpune stabilizacije, EES trebao ubrzati kontrolu jer će se dio postupka obavljati putem automatskih uređaja i ranije registrovanih biometrijskih podataka. Dosadašnja iskustva na pojedinim prelazima, međutim, pokazuju da će za dostizanje tog nivoa funkcionalnosti biti potrebno dodatno vrijeme.
Zvanična odluka o odgađanju još nije objavljena
U ovom trenutku najpreciznije je reći da je novo odgađanje ETIAS-a vrlo izgledno, ali još nije zvanično potvrđeno.
Službeni evropski izvori i dalje navode posljednji kvartal 2026. kao planirani period početka rada, dok Financial Times i više međunarodnih medija izvještavaju da je sistem praktično pomjeren na 2027. godinu.
Za građane Bosne i Hercegovine to znači da trenutno nema promjena u načinu putovanja u zemlje Evropske unije koje primjenjuju bezvizni režim. Sve dok ETIAS zvanično ne počne s radom, nije potrebno popunjavati prijavu niti plaćati naknadu.