Uoči sjednice Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira (PIC), bivši ambasador Sjedinjenih Američkih Država u Bosni i Hercegovini Michael Murphy uputio je ozbiljno upozorenje međunarodnoj zajednici, poručivši da je teritorijalni integritet Bosne i Hercegovine i dalje pod direktnim pritiskom te da bi slabljenje uloge OHR-a moglo otvoriti prostor za nove političke i sigurnosne krize.
Murphy smatra da rasprava o budućnosti OHR-a i bonskih ovlasti ne može biti odvojena od političke realnosti u kojoj pojedini lideri otvoreno dovode u pitanje opstanak države i njene institucije.
Tri ključna pitanja za međunarodnu zajednicu
Prema njegovim riječima, države članice PIC-a moraju odgovoriti na tri ključna pitanja prije nego što odluče o budućnosti visokog predstavnika.
Prvo, koji je njihov strateški interes u Bosni i Hercegovini. Drugo, može li OHR sa bonskim ovlastima zaštititi taj interes. I treće, ko je najpogodnija osoba da vodi OHR u narednom periodu.
Murphy podsjeća da je američka politika tri decenije zaštitu teritorijalnog integriteta Bosne i Hercegovine smatrala jednim od svojih ključnih interesa na Zapadnom Balkanu.
Dodikove poruke izazivaju zabrinutost
Posebno se osvrnuo na izjave predsjednika Republike Srpske Milorada Dodika, za kojeg tvrdi da ne skriva cilj slabljenja ili raspada Bosne i Hercegovine.
Murphy navodi da Dodik posljednjih mjeseci sve otvorenije govori o mogućnosti vlastitih oružanih snaga Republike Srpske, dovodi u pitanje teritorijalni integritet države i prijeti blokadom evropskog puta ukoliko se proces ne bude odvijao prema njegovim političkim zahtjevima.
Prema njegovom mišljenju, takve poruke ne predstavljaju samo političku retoriku nego ozbiljan izazov Dejtonskom mirovnom sporazumu.
Čović pod kritikama zbog političkog savezništva
Bivši američki ambasador indirektno je kritikovao i lidera HDZ-a BiH Dragana Čovića.
Murphy smatra da dio političkih poteza HDZ-a i SNSD-a pokazuje visok stepen međusobnog političkog razumijevanja, posebno kada su u pitanju ustavne reforme i buduće uređenje Bosne i Hercegovine.
Upozorio je da podrška ili prešutno tolerisanje politika koje slabe državne institucije ne doprinosi evropskim integracijama nego dodatno produbljuje političku nestabilnost.
OHR nije tu da stvara državu, nego da je zaštiti
Murphy je naglasio da se često pogrešno interpretira svrha postojanja Ureda visokog predstavnika.
“OHR nije stvoren radi izgradnje nečije idealne građanske države niti radi nametanja političkih modela. Njegova osnovna uloga je zaštita i provođenje Dejtonskog mirovnog sporazuma”, poručio je.
To, kako navodi, uključuje zaštitu institucija Bosne i Hercegovine od pokušaja njihovog podrivanja, bez obzira odakle takvi pokušaji dolazili.
Da li Evropa može sama zaštititi BiH?
Murphy je skeptičan prema ideji da će sam proces pristupanja Evropskoj uniji automatski riješiti unutrašnje političke probleme Bosne i Hercegovine.
Prema njegovoj ocjeni, evropski put jeste važan, ali trenutno ne predstavlja dovoljan mehanizam zaštite države ukoliko istovremeno postoje političke snage koje otvoreno osporavaju njene institucije i ustavni poredak.
Zbog toga upozorava da bi ukidanje ili pasivizacija OHR-a bez alternativnog mehanizma zaštite moglo predstavljati ozbiljan rizik za stabilnost Bosne i Hercegovine.
Šta ako OHR ode?
Murphy zaključuje da međunarodna zajednica mora donijeti jasnu odluku.
Ako smatra da OHR više nije potreban, onda mora ponuditi vjerodostojan odgovor na pitanje ko će štititi Dejtonski sporazum i teritorijalni integritet Bosne i Hercegovine od onih koji ga žele dovesti u pitanje.
U suprotnom, upozorava bivši američki ambasador, međunarodna zajednica rizikuje da ostavi Bosnu i Hercegovinu bez ključnog mehanizma koji je proteklih decenija služio kao posljednja institucionalna brana političkim avanturama koje su prijetile miru i stabilnosti zemlje.